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东莞官宣「二手房带押过户」细则，4月3日起执行

3月31日，东莞市住建局发布《关于开展存量商品房“带押过户”业务有关事项的通告》。《通知》表示，自2023年4月3日起，市民可在东莞市民服务中心或镇街（园区）政务服务中心综合窗口开展存量商品房“带押过户”业务。

具体事项通告如下：

一、服务对象及范围

存量商品房“带押过户”业务主要适用于我市行政区域内仅存在一个有效抵押权登记且已纳入“全市通办”楼盘范围的商品房。非“全市通办”楼盘范围的存量商品房已处理历史遗留问题且能正常办理不动产登记业务的，可参照执行。

企业或个人可通过“东莞市不动产登记中心”公众信息网或微信公众号查询该不动产是否已纳入“全市通办”楼盘范围。

二、服务模式

符合条件范围的企业或个人可提前预约到市民服务中心不动产公积金业务区综合窗口，或任一镇街（园区）政务服务大厅综合窗口（水乡功能区政务服务中心、滨海湾政务服务中心除外），即可申请办理存量商品房“带押过户”业务，从申请到发证“最多跑一次”。

三、办结时限

1.存量商品房转移预告登记设立、抵押权预告登记设立一并办业务2个工作日。

2.存量商品房抵押权注销登记、转移登记、抵押权首次登记一并办业务3个工作日。

四、地址及对外服务时间

东莞市民服务中心或镇街（园区）政务服务中心综合窗口

五、温馨提示

为确保申请人能快速办理业务，减少等候时间，现阶段市民服务中心及各镇街（园区）政务服务大厅存量商品房业务实行预约制，请先通过“i莞家”微信公众号、小程序、APP进行实名认证，并按需选择就近政务服务大厅预约办理。

存量商品房“带押过户”业务流程

一、买方贷款购买存量商品房（带抵押）的操作流程

1. 达成交易意向，向卖方银行申请“带押过户”

买卖双方达成房产交易意向，卖方向卖方贷款银行提交提前还款申请和“带押过户”申请。卖方贷款银行同意申请的，出具同意办理“带押过户”的书面证明材料（示范文本详见通告附件6）。

2.买方向买方贷款银行提交贷款申请资料

3.定金、首期款存入提存（监管）账户

买方将定金、首期款存入提存（监管）专用账户，资金提存（监管）机构确定买方定金、首期款已划入提存（监管）账户后，向卖方及买卖双方贷款银行同时出具提存（监管）通知书。买卖双方对定金、首期款不存入提存（监管）账户另有约定的，可从其约定，但剩余购房款不足以结清卖方原贷款金额本息的，卖方应同步补足款项至提存（监管）账户。买卖双方贷款银行属同一银行机构的，经三方同意后，可自行选择资金提存（监管）方式。

4.预审买方贷款资格

买方贷款银行预审买方贷款资格并出具同意贷款意向函。

5.办理买卖合同网签备案抵押权人向房产交易管理部门提交同意办理“带押过户”的书面证明材料，买卖双方办理房地产买卖合同网签备案手续。

6.一并申请存量商品房转移预告登记设立、抵押权预告登记设立

买卖双方及买方贷款银行向登记机构申请办理存量房商品房转移预告登记设立、抵押权预告登记设立；对符合登记条件的申请，登记机构同步审核、同时记载于不动产登记簿。

买卖双方贷款银行属同一银行机构的，经三方同意后，可自行选择是否申请办理预告登记业务。

7.买方贷款银行发放购房贷款，资金提存（监管）机构发出提存（监管）款项到账通知书

买方贷款银行将买方贷款划入提存（监管）账户，资金提存（监管）机构确定买方购房款已划入提存（监管）账户后，向卖方银行发出提存（监管）款到账通知书。

8.同步一并办理存量商品房抵押权注销登记、转移登记、抵押权首次登记业务

买卖双方及双方贷款银行共同向不动产登记机构申请办理存量商品房抵押权注销登记、转移登记、抵押权首次登记业务，并向税务部门缴交税费；对符合登记条件的申请，登记机构同步审核、同时记载于不动产登记簿。经申请人同意，在完成存量商品房抵押权注销登记、转移登记、抵押权首次登记并办业务时，已办理的转移预告登记、抵押权预告登记业务同步注销。

9.结清原抵押房产担保的债务

资金提存（监管）机构向卖方贷款银行指定还款账户汇款交付贷款本息余额，卖方贷款银行及时办理贷款结清手续。

10.余款清分，完成物业交割

提存机构对余款进行清分，买卖双方完成房产物业交割。

如出现查封、限制交易等情况无法完成过户的，登记机构及时退件，当事人已申请办理存量商品房预告登记设立、抵押权预告登记设立的，应向登记机构申请办理相应的预告登记注销。资金提存（监管）机构将提存账户中的购房款及利息分别返还买方贷款机构及买方本人。

二、住房公积金贷款可参照商业银行做法，除贷款资格审核外，其他相关手续委托合作的贷款银行办理，支持存量商品房“带押过户”。

三、买卖双方贷款机构为同一机构或买方不需要通过贷款支付购房款的，可参照上述流程，结合实际工作需要，适当调整内部工作流程。

四、存量商品房“带押过户”业务主要适用于已纳入“全市通办”楼盘范围且仅存在一个有效抵押权登记的存量商品房的转让交易。非“全市通办”楼盘范围的存量商品房已处理历史遗留问题且能正常办理不动产登记业务的，可参照执行。

我国将全面推进房产“带押过户”

为进一步优化营商环境，满足人民群众迫切需求，我国将依民法典明确要求，全面推进房产“带押过户”。

记者30日从自然资源部、中国银保监会召开的新闻通气会上获悉，为落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的有关要求，进一步优化营商环境，提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，满足人民群众对财产权高质高效保护的需求，自然资源部、中国银行保险监督管理委员会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，对协同做好不动产“带押过户”做出全面部署。

两部门明确，各地要在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。

据介绍，目前全国有15个省份100多个地市开展了“带押过户”，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。各地在实践探索中，主要形成抵押权组合、新旧抵押权分段、抵押权变更等“带押过户”模式。“带押过户”大大节省了办理时间，降低了制度性交易成本，同时能够保障买卖双方及银行权益，获得了企业和群众一致认可。

两部门要求各地结合本地实际，确定适宜的办理模式。尤其是买卖双方涉及不同贷款方的业务，鼓励各地积极引入预告登记，防止“一房二卖”，防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障金融安全。各级不动产登记机构、银行保险监督管理机构及银行业金融机构要加强业务系统建设，推进登记金融系统融合，优化工作流程，实时共享信息，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，同时梳理各环节风险点，制定应急预案，切实防范风险。

附上统一办理“带押过户”声明书：

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